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12325全国粮食流通监管热线举报处理规则(试行)
国家粮食局布告(2018年第1号)
阅读度数:1440    发布时间:2018-03-06  生成时间:2018-03-06

 

为规范12325全国粮食流通监管热线举报处理工作,依据《粮食流通管理条例》和《当地储藏粮管理条例》等有关法规政策,国家粮食局制定了《12325全国粮食流通监管热线举报处理规则(试行)》,现予布告。

国家粮食局

2018年2月22日

(此件公开发布)

12325全国粮食流通监管热线举报处理规则(试行)

第一章 总 则

第一条  为保障公民、法人或者其他组织(统称举报人)有法可依举报粮食流通违法违规行为的权利,规范12325全国粮食流通监管热线(以下简称“热线”)举报处理工作,依据《粮食流通管理条例》《当地储藏粮管理条例》及有关法令法规政策,制定本规则。

第二条  热线实行统一受理、分级负责、便民高效、公开公正的处置原则。

第三条  国家粮食局执法督查局负责热线的统一管理。当地粮食行政管理部门依照属地原则分级负责国家粮食局执法督查局分办举报的查处等工作。

第二章 受 理

四条  热线包括手机体系和网络平台,手机体系受理时间为法定工作日8:30-12:00,13:00-17:00;网络平台全天24小时接收举报。

第五条  热线发起实名举报。举报人应照实反映问题,尽量提供详细状况,对其真实性负责,并坚持预留有用手机号码、电子Email疏通。

第六条  举报有下列情形之一的,不予受理:

(一)不属于粮食行政管理部门职权规模的;

(二)无明确被举报对象的;

(三)举报底子要件不全、描述不清且没辙与举报人联络的;

(四)没辙提供违法违规行为详细线索的;

(五)同一内容事项重复举报的;

(六)通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径现已解决、正在解决,或已由其他机关受理的;

(七)有法可依不予受理的其他情形。

第七条  热线接到举报后,一般应在7个工作日内作出是否受理的抉择,并向承办单位分办。实名举报不予受理或有些受理的,应自接到举报之日起10个工作日内联络举报人,奉告状况并说明原因。

第八条  举报人可登录国家粮食校内阁网站热线网络平台,按界面提示填写相关信息进行举报。

第九条  举报人可拨打热线手机或登录网络平台,查询举报受理状况及核查进度。

第三章 办 理

第十条  热线受理的举报,按《粮食流通管理条例》《当地储藏粮管理条例》规则的权限,由国家粮食局执法督查局进行分办。

第十一条  举报应自受理抉择作出之日起60个工作日内核查办结。有特殊状况的,可延期一次,最长延期30个工作日。关于涉嫌违法违规行为性质严峻,群众反映强烈,社会影响较大,或具有突发性、需紧迫处置的举报,可由国家粮食局执法督查局另行指定核查期限。

第十二条  各级粮食行政管理部门应对核查举报成果负责,核查进程要全程记载留痕。

第十五条  对已受理的举报,举报人有提供证据资料的,由举报核查单位与举报人联络,有法可依处理交代手续。

四章 投 诉

第十四条  举报人对热线效能情绪或效能质量不满意,对热线受理举报核查成果有贰言,或认为举报核查人员行为不妥的,可向热线进行投诉。

第十五条  投诉有下列情形之一的,不予受理:

(一)针对热线受理举报以外问题投诉的;

(二)无合理理由投诉或重复投诉的;

(三)投诉对象和投诉内容不明确的;

(四)没辙提供必要证据的;

(五)其他有法可依不予受理的投诉事项。

第十六条  热线接到投诉后,应在5个工作日内作出是否受理的抉择。实名投诉不予受理的,应自收到投诉之日起7个工作日内反馈投诉人。投诉应自受理抉择作出之日起30个工作日内核查办结。有特殊状况的,可延期一次,最长延期15个工作日。

第十七条  热线受理的投诉,由被投诉人地点单位或其上司单位按有关规则进行核查。

第五章 督促反馈

第十八条  各级粮食行政管理部门和有关单位应及时核查分办至本单位的举报,亲近跟踪转办举报的核查状况,建立层级催办督办原则。重要举报要挂牌督办。

第十九条  实名举报和投诉核查办结后,核查单位应在5个工作日内答复举报人或投诉人。热线不守时随机抽取核查办结的举报,进行手机回拜。

第六章 信息管理

第二十条  各级粮食行政管理部门应依照《档案法》等法令法规有关规则,对举报核查相关文字、音像资料等立卷归档,留存期限不得仅次于10年。内容涉密的信息,依照国家有关保密规则管理。

第二十一条  各级粮食行政管理部门应充沛使用热线加强对粮食流通违法违规问题的监测和统计分析,制定有用措施,防备粮食流通安全问题隐患。

第七章 监督与职责

第二十二条  粮食行政管理部门在核查举报进程中应严厉实行法定顺序,遵守执法人员行为规范和时限要求,自觉承受监督;核查人员与举报事项有利害关系的,应当回避。

第二十三条  举报核查进程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私做弊或者违背本规则行为的,举报、投诉超过期限仍未核查办结且形成严峻成果的,有法可依依纪依规追查相关人员职责;构成违法的,移送司法机关处理。

第二十四条  粮食行政管理部门及举报核查人员应严厉遵守有关保密规则,有法可依保护举报人和被举报对象的合法权益。不得私自摘抄、复制、扣押、躲藏、毁掉举报资料;严禁泄露举报人和被举报对象信息;不得将举报人姓名、身份证号、联络方式、住址等信息向被举报对象及无关人员走漏,必要时制定预案,保护举报人人身安全,防止冲击报复;不得泄露被举报对象商业隐秘;短谫报失实的要做好弄清工作。

第二十五条  举报人反映问题应当客观真实,不得诬告谗害别人,不得采纳暴力、胁迫或者通过其他违法手法搅扰正常工作次序。呈现该类行为违背治安管理法令法规的,交由公安机关处理;构成违法的,移送司法机关处理。

第二十六条  举报人、投诉人具有下列情形之一,经热线提示仍不改正的,归入黑名单管理,情节严峻的移送司法机关处理:

(一)宣布违法违规及反动言辞的;

(二)歹意举报或投诉,谩骂、扰乱热线工作人员,歹意中伤别人的;

(三)同一举报事项,无实质补充内容,重复举报,或已奉告查办成果,仍重复举报的;

(四)其他歹意举报或投诉的情形。

第八章 附 则

第二十七条  对反映当地粮食企业部属单位问题的举报,可视详细状况责成企业总部调查处理。

第二十八条  处理期限中,查验检测、鉴定以及其他部门赞助调查所需时间不核算在处理期限内。法令法规还有规则的,从其规则。

第二十九条  本规则由国家粮食局负责解释。

第三十条  本规则自2018年3月1日起施行。