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关于征求对《〈安徽省粮食运营活动出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫对象名单管理原则(暂行)〉(征求定见稿)》定见的布告
皖粮公〔2018〕15号
阅读度数:735    发布时间:2018-05-17  生成时间:2018-05-17

为提高政策制定的民主性、事务性,现就《安徽省粮食运营活动出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫对象名单管理原则(暂行)》(征求定见稿,以下简称《征求定见稿》)公开征求定见。ag环亚文娱旗舰厅下载将综合征求定见状况,对《征求定见稿》进行调整完善,征求定见截止时间为2018年5月25日。感谢帮腔参加。

联 系 人:韩晓军、杨孝忠

联络手机:0551-62870773,62888131(传真)

电子Email:2623221805@qq.com

邮寄地址:合肥市包河区芜湖路319号省粮食局监督查看处

邮政编码:230006

 

附件:《安徽省粮食运营活动出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫对象名单管理原则(暂行)》(征求定见稿)

 

 

 

                                                                                                                                            环亚文娱平台注册

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安徽省粮食运营活动出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫对象名单管理原则(暂行)

(征求定见稿)

 

第一章  总  则

第一条  为深化推进安徽省粮食行业诚信体系建设,提高粮食运营活动诚信水平,建立出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫对象名单(以下简称“红名单”和“黑名单”)管理原则,依据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2010-2020年)的告诉》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫原则加速推进社会诚信建设的辅导定见》 (国发〔2016〕33号)、《国家行进改革委 人民钱庄关于加强和规范出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫对象名单管理工作的辅导定见》(发改财金规〔2017〕1798号)和《安徽省社会法人失期行为联合小惩大诫暂行方法》(皖政办〔2015〕52号)、《安徽省粮食运营主体出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫暂行规则(试行)》等有关规则,制定本原则。

第二条  在安徽省境内从事粮食收购、储存、出售、加工、进出口等运营活动的企业归入“红名单”“黑名单”管理规模。

第三条  省粮食局负责全省粮食运营活动“红名单”“黑名单”管理工作,辅导各市建立粮食运营活动“红名单”“黑名单”,并开展监督查看。市粮食行政管理部门负责本辖区粮食运营活动“红名单”和“黑名单”认定发布工作。县(市、区)粮食行政管理部门负责本辖区粮食企业信用信息的采集,提出归入“红名单”“黑名单”的管理对象初评定见,赞助市粮食行政管理部门做好认定工作。

第二章  认定规范

四条  企业从事粮食运营活动,当年度符合下列情形之一的,归入粮食诚信运营“红名单”。

(一)依照《安徽省粮食运营活动遵法诚信评价施行细则(暂行)》规则,接连3年粮食运营活动遵法诚信等级被评定为A级的;

(二)企业被认定为国家、省农业(粮食)产业化龙头企业,环亚文娱平台注册被评为“中国名牌副环亚文娱平台注册”,或品牌被评为“中国著名商标”的;

(三)企业诚实出尔反尔行为遭到市内阁或省级以上党政机关、群团组织、行业协会表彰奖励的;

(四)企业其他可以被归入“红名单”情形的。

第五条 企业从事粮食运营活动,当年度有下列情形之一的,归入粮食运营活动“黑名单”。

(一)企业在具备有法可依应邀、实行义务条件的状况下未按说定实行合同,未遵守有言在先信用承诺、拒不实行法定义务的;

(二)企业被处以重大教育处分的;

(三)企业在开展国家政策性粮食运营活动中,发生过严峻损害国家和群众利益等违规行为,形成重大不良社会影响的;

(四)企业在一年内发生较大及以上粮食储存职责事故或安全出产职责事故的;

(五)企业上年度遵法诚信等级被粮食、工行政管理部门评定为D级的;

(六)企业经有关行政和社会管理机构认定存在严峻破坏市场公平竞争次序和社会正常次序,严峻危害人民群众身体健康和生命安全、严峻影响司法机关和行政机关公信力的;

(七)企业其他可以被归入“黑名单”情形的。

第三章  认定顺序

第六条  各县(市、区)粮食行政管理部门在确认辖区内粮食企业存在符合归入“红名单”“黑名单”管理行为8日内,依据认定规范,提出阵入“红名单”和“黑名单”的初始名单报市粮食行政管理部门。

第七条  市粮食行政管理部门收到县(市、区)粮食行政管理部门上报的粮食运营活动“红名单”“黑名单”后,于20日内完成复核,构成拟发布的本辖区粮食运营活动“红名单”“黑名单”。

第八条  红黑名单筛查。市粮食行政管理部门对拟发布的“红名单”与信用同享平台中的各领域“黑名单”进行交叉比对,确保已被列入“黑名单”的主体不被列入“红名单”;对拟发布的“黑名单”与信用信息同享平台的各领域“红名单”进行交叉比对,如“黑名单”主体之前已被列入“红名单”,奉告认定部门将其从相关“红名单”中剔除。

第九条  “红名单”“黑名单”正式发布前,市粮食行政管理部门应通过适当方式公示5日。公示内容包括:一、主体信息,含企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等;二、列入名单事由,含认定事实、认定部门(单位)、认定依据、认定日期、有用期等;三、相关主体遭到联合奖惩、信用修复、退知名单的状况。

第十条  粮食企业或其他组织、个人对被列入“红名单”“黑名单”有贰言的,应自公示之日起10日内,向市粮食行政管理部门提交相关证明资料。市粮食行政管理部门应自收到请求起20日内完成核实,并将核实成果书面奉告请求人。

第十一条  经公示无贰言,市粮食行政管理部门将认定“红名单”“黑名单”报送省粮食局和市社会信用体系建设牵头单位。

四章  红黑名单发布与运用

第十二条  市粮食行政管理部门认定的“红名单”“黑名单”应通过部门门户网站、市内阁信用网站向社会发布。发布内容包括信用主体的底子信息:一、主体信息,含企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等;二、列入名单事由,含认定事实、认定部门(单位)、认定依据、认定日期、有用期等。

第十五条  省粮食行政管理部门负责将“红名单”“黑名单”通过部门门户网站、“信用安徽”网站向社会发布。省粮食行业协会应收集、核实会员企业被各有关部门认定的“红名单”“黑名单”并向省粮食局报送,由省粮食局整合后统一对外发布。

第十四条  “红名单”“黑名单”发布后,由粮食行政管理部门牵头发起联动机制,会同相关部门依据《安徽省粮食运营主体出尔反尔联合激励和失期联合小惩大诫暂行规则》,对企业施行奖惩措施。

第十五条  帮腔其他社会机构查询使用粮食运营活动“红名单”“黑名单”,对列入“黑名单”的企业施行市场性、行业性、社会性约束和小惩大诫。

第五章  信用修复与退出

第十六条  市粮食行政管理部门认定“黑名单”时,应依据法令法规,结合失期行为的严峻程度,明确信用主体能否修回信用以及信用修复方式、修复期限。

第十七条  市粮食行政管理部门对企业多次发生轻微失期行为,但还没有达到“黑名单”认定规范的,应将该企业列入重点注重对象名单。重点注重对象名单通过适当方式向社会公布,并向企业发出警示,明确注重的有用期。

第十八条  “红名单”退出方式:一是有用期内违背第五条有关规则或被其他有关部门列入“黑名单”的;二是经贰言处理, “红名单”主体认定有误的;三是“红名单”主体主动请求剔除其诚实出尔反尔行为信息的。

第十九条  “黑名单”退出方式:一是通过企小业主动修复失期行为,经市粮食行政管理部门审定同意;二是经贰言处理,“黑名单”主体认定有误的。

第二十条  粮食企业达到本原则第十八条、十九条规则的条件后,市粮食局应于20日内发布退出“红名单”“黑名单”布告,有关部门应停止对其施行奖惩。

第二十一条 “红名单”“黑名单”有用期原则上为3年,有用期届满主动退出。

附     则

第二十二条  因工作失误导致有关单位或个人被误列入“黑名单”的,认定部门应当及时更正,向当事企业进行弄清,并向社会布告恢复其声誉。导致当事人权益受损的,应有法可依给予赔偿。被误列入“红名单”的,应尽量撤除其遭到联合激励取得的权益。

第二十三条  粮食行政管理部门及工作人员在“红名单”“黑名单”管理进程中,存在滥用职权、玩忽职守、徇私做弊的,应有法可依依规给予处理。

第二十四条  本原则由环亚文娱平台注册负责解释,自2019年1月1日起施行。